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宣布日期: 2017-12-29 浏览次数: 26700 打印

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关于印发《�？？？？？谑型缭ぴ汲鲎馄的被裰卫硎笛橄冈颍ㄊ孕校返耐ㄖ�

海府〔2017〕29号

各区人民政府,市政府直属各单位:

　　《�？？？？？谑型缭ぴ汲鲎馄的被裰卫硎笛橄冈�(试行)》已经2017年3月22日十六届市政府第4次常务聚会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。。。。

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　　2017年3月29日

　　(此件自动果真)

　 �？？？？？谑型缭ぴ汲鲎馄的被裰卫硎笛橄冈�(试行)

第一章总则

　　第一条为更好地知足社会公众多样化的出行需求,增进本市出租汽车行业和互联网融合生长,规范本市网络预约出租汽车谋划服务行为,包管运营清静和旅客正当权益,凭证《网络预约出租汽车谋划服务治理暂行步伐》(交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号)(以下简称《暂行步伐》)等有关执法、规则和规章,制订本细则。。。。

　　第二条本细则适用于本市行政区域内的网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)谋划活动及其监视治理。。。。

　　本细则所称网约车谋划服务,是指以互联网手艺为依托构建服务平台,整合供需信息,使用切合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的谋划活动。。。。

　　本细则所称网络预约出租汽车谋划者(以下简称“网约车平台公司”,是指构建网络服务平台,从事网约车谋划服务的企业)法人。。。。

　　第三条坚持优先生长都会公共交通、适度生长出租汽车,凭证高品质服务、差别化谋划的原则,有序生长网约车。。。。

　　网约车运价实验市场调理价,须要时实验政府指导价。。。。

　　第四条市交通行政主管部分认真本市网约车治理事情,组织实验本细则。。。。市蹊径运输治理机构遵照本细则划定的权限,认真详细实验网约车治理事情。。。。其他有关部分依据法定职责,对网约车实验相关监视治理。。。。

第二章谋划允许

　　第五条从事网约车谋划的,应当取得市交通行政主管部分核发的《网络预约出租汽车谋划允许证》。。。。

　　申请在�？？？？？谑写邮峦汲的被�,应当向市交通行政主管部分提出申请,并应切合以下条件:

　　(一)具有企业法人资格。。。。

　　(二)具备开展网约车平台服务的线上能力。。。。

　　(三)在本市设立服务机构,并拥有包管服务的办公场合、培训教育场合、工程手艺职员和企业治理职员。。。。

　　(四)具有谋划治理、清静生产治理、服务质量包管制度,包括网络清静治理、驾驶员培训教育、审核赏罚、车辆检测维护、网约车服务评价和旅客投诉处理等制度和网络清静保�；；な忠詹椒�。。。。

　　(五)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签署支付结算服务的协议。。。。

　　(六)执律例则划定的其他条件。。。。

　　外商投资网约车谋划的,除切合上述条件外,还应当切合外商投资相关执律例则的划定。。。。

　　企业注册地在本市行政区域内,首次申请从事网约车谋划的,应当向市交通行政主管部分提出申请,并凭证《暂行步伐》的划定提交申请质料。。。。

　　企业注册地不在本市行政区域内的,还应当提交已取得的《网络预约出租汽车谋划允许证》复印件和线下服务能力质料。。。。

　　第六条申请提出后,市交通行政主管部分应当在20个事情日内做出审核决议,特殊情形下,经批准可延伸10个事情日。。。。关于网约车谋划申请做出行政允许决议的,应当发放《网络预约出租汽车谋划允许证》,并在《网络预约出租汽车谋划允许证》中明确谋划规模为网络预约出租汽车,谋划区域为本市行政区域,谋划限期为4年;对不切合划定条件的申请做出不予行政允许决议的,应当向申请人出具《不予行政允许决议书》。。。。

　　本市网约车应当在本市行政区域内从事谋划活动,凌驾本市行政区域的,起讫点一端应在本市行政区域内。。。。

　　第七条申请从事网约车谋划的企业应当在取得本市核发的《网络预约出租汽车谋划允许证》并向企业注册地省级通讯主管部分申请互联网信息服务备案后,方可开展相关营业。。。。

　　谋划限期届满20个事情日前,被允许人可以向市交通行政主管部分申请延续限期,市交通行政主管部分应当在谋划限期届满前作出是否准予延续的决议。。。。

　　被允许人在允许的谋划限期内暂停�；；蛑罩乖擞�,应当提前20个事情日向市交通行政主管部分提出书面报告,说明有关情形,通告提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会通告。。。。终止谋划的,应当将《网络预约出租汽车谋划允许证》交回原允许机关注销。。。。

　　第八条拟从事网约车谋划的车辆,除应当切合《暂行步伐》划定的条件外,还应当切合以下条件:

　　(一)车辆应接纳7座及以下乘用车,车辆购置税计税价钱不低于本市巡游出租汽车购置税计税价钱。。。。其中新能源车的轴距不小于2600毫米且纯电动续驶里程不得低于150公里,勉励使用新能源、清洁能源、混淆动力等情形友好型车辆。。。。

　　(二)取得本市公安部分核发的车辆行驶证,且首次注册挂号取得《无邪车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满4年,车辆手艺性能切合运营清静相关标准要求和本市无邪车排放标准。。。。

　　(三)不得装置顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务设施装备,车辆整体外观和颜色不得与巡游出租汽车近似,车体也不得喷绘网约车标记标识。。。。

　　(四)装置具有行驶纪录功效的车辆卫星定位装置和应急报警装备。。。。

　　第九条切合条件的车辆,可以由车辆所有者或网约车平台公司向市交通行政主管部分申请《网络预约出租汽车运输证》。。。。

　　第十条申请《网络预约出租汽车运输证》,申请人应当向市交通行政主管部分提出申请,并且提交以下质料:

　　(一)《网络预约出租汽车运输证申请表》。。。。

　　(二)本市核发的《无邪车行驶证》《无邪车挂号证书》原件及复印件。。。。

　　(三)车辆彩色照片2张及照片电子文档。。。。

　　(四)车辆所有者为企业法人的,应当提交经办人的身份证实原件及复印件、企业法人营业执照(属于分支机构的应提交营业执照)原件及复印件。。。。

　　(五)车辆所有者为个人的,应当提交车辆所有者的身份证实原件及复印件。。。。

　　(六)车辆所有者委托网约车平台公司办理申请的,应当提供双方签署的有用委托协议。。。。

　　第十一条市交通行政主管部分按划定对申请质料举行审核,在受理之日起5个事情日内,对审核通过的车辆发放《网络预约出租汽车车辆初审证实》,证实有用期为45个事情日。。。。

　　第十二条车辆所有者或网约车平台公司应当持市交通行政主管部分发放的《网络预约出租汽车车辆初审证实》向市公安交,警部分申请将车辆使用性子变换挂号为预约出租客运,市公安交警部分应当自受理之日起5个事情日内完成车辆变换挂号。。。。

　　第十三条车辆使用性子变换挂号为预约出租客运后,市交通行政主管部分按划定审核,自收到质料5个事情日内,对切合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。。。。

　　第十四条网约车车辆退出运营的,由市交通行政主管部分注销响应的《网络预约出租汽车运输证》。。。。

　　第十五条《无邪车行驶证》的信息变换的,应当向市交通行政主管部分申请办理《网络预约出租汽车运输证》变换。。。。市交通行政主管部分自收到变换申请后,个事情日内做出20允许变换或不予允许变换的决议。。。。

　　第十六条在本市申请从事网约车服务的驾驶员,应当切合以下条件:

　　(一)拥有本市户籍或本市栖身证,未凌驾国家法定退休年岁,身体康健。。。。

　　(二)取得响应准驾车型无邪车驾驶证并具有3年以上驾驶履历。。。。

　　(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪纪录,无吸毒纪录,无饮酒后驾驶纪录,最近一连3个记分周期内没有记满12分纪录。。。。

　　(四)无暴力犯罪纪录。。。。

　　(五)未在《网络预约出租汽车驾驶员证》吊销限期内。。。。

　　(六)市人民政府划定的其他条件。。。。

　　第十七条知足第十六条划定的,提交以下质料,向市交通行政主管部分申请发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。。。。

　　(一)《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》。。。。

　　(二)《身份证》和本市栖身证(非本市户籍职员提供)《机、动车驾驶证》原件和复印件。。。。

　　(三)市蹊径运输治理机构组织的网约车审核及格证书。。。。

　　(四)驾驶员委托网约车平台公司代为提出申请的,应当提供双方签署的有用委托协议。。。。

　　第十八条市交通行政主管部分依驾驶员或网约车平台公司申请,按划定的条件核查后,在10个事情日内做出审核决议,对切合条件且按划定审核及格的驾驶员,发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。。。。

　　驾驶员自动退出网约车谋划的,应向市交通行政主管部分提出申请,由市交通行政主管部分注销响应的《网络预约出租汽车驾驶员证》。。。。

　　第十九条切合本细则划定的网约车相关允许条件的巡游出租汽车和驾驶员可以凭证本细则划定接入网约车平台公司提供网约车服务,驾驶员应按本细则申请取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。。。。

第三章谋划服务治理

　　第二十条网约车平台公司对接入的网约车肩负承运人责任,包管运营清静,包管旅客正当权益,并应当遵守下列划定:

　　(一)包管网络服务平台清静、稳固运行。。。。

　　(二)将车辆相关信息向市蹊径运输治理机构报备,报备信息内容包括车辆手艺状态、清静性能情形及车辆包管购置情形等。。。。不得向未取得正当资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车谋划服务。。。。

　　(三)依法纳税,为旅客购置承运人责任险等相关包管,充分包管旅客权益。。。。

　　(四)与驾驶员签署劳动条约或协议,明确双方的权力和义务。。。。

　　(五)将驾驶员相关信息向市交通行政主管部分报备,报备信息内容包括劳动条约或协议签署情形、岗前培训和日常教育情形等。。。。

　　(六)明确服务质量标准,宣布投诉电话等投诉受理渠道及投诉办结时限。。。。网约车平台公司应当实时处理旅客投诉,按划准时限将投诉处理效果见告旅客,并建设投诉处理相关档案,接受市交通行政主管部分抽检审核。。。。

　　(七)将提供服务的车辆、驾驶员相关信息及营运信息实时共享至政府羁系平台,并吸收羁系部分反馈的治理信息。。。。

　　(八)增强对车辆和驾驶员的治理,包管线上提供服务的车辆和驾驶员与线下现实提供服务的车辆和驾驶员一致,拥有《网络预约出租车驾驶员证》并将车辆和驾驶员对应信息向政府羁系,平台报备。。。。

　　(九)合理确定网约车运价水平和结构,并凭证实码标价有关划定在网约车平台公司官网和客户端应用程序对收费标准和服务价钱举行昭示,并向旅客提供响应的本市出租汽车发票。。。。网约车平台公司不得故障市场公正竞争,不得使用市场优势职位损害旅客正当权益和社会公共利益。。。。

　　(十)在提供网约车服务前,应当通过电子协议等形式向旅客明确各方权责,协议应当明确网约车谋划者推行运输服务、清静治理、用户个人信息保�；；さ确矫娴脑鹑�。。。。

　　(十一)在提供网约车服务时,应当向旅客提供驾驶员姓名、照片、《网络预约出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、手机号码、服务评价效果、车牌号码等信息。。。。旅客在预约时明确出发地及目的地的,网约车谋划者应预估车费并见告旅客。。。。

　　(十二)在车辆处于载客状态时,不得向驾驶员宣布其他预约营业信息。。。。

　　(十三)包管车辆卫星定位装置完好,并正常接入政府羁系平台。。。。车辆卫星定位装置泛起故障的车辆应当实时维修,定位装置正常运行后,方可继续提供网约车服务。。。。

　　(十四)《暂行步伐》和其他执法、规则划定的其他义务。。。。

　　第二十一条网约车驾驶员应当遵守下列划定:

　　(一)接入已取得谋划允许的网约车平台公司,提供网约车运营服务,不得通过未取得谋划允许的网络服务平台提供网约车谋划服务。。。。

　　(二)规范使用网络服务平台和相关运营、羁系装备开展服务,自觉维护车辆卫星定位装置等运营、羁系装备完好,不得破损、改装;相关装备功效故障、损坏的,故障扫除后方可营运。。。。

　　(三)运营时随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》。。。。

　　(四)凭证合理蹊径或者旅客要求的蹊径行驶,不得途中甩客或者居心绕道行驶。。。。

　　(五)不得将车辆交由未取得网约车从业资格的职员营运,不得将个人所有网约车交由他人营运。。。。

　　(六)不得巡游揽客。。。。

　　(七)不得进入巡游出租汽车专用候客通道,不得轮排候客、揽客。。。。

　　(八)在载客状态时不得承接其他预约营业。。。。

　　(九)凭证约定标准及方式向旅客收费,不得违规收费。。。。

　　(十)发明旅客遗留物品的,自动提醒和送还;无法送还的,实时自行送交或者通过网约车谋划者送交公安等有关部分。。。。

　　(十一)不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不知足评价的旅客实验抨击行为。。。。

　　(十二)接受交通行政主管部分和蹊径运输治理机构的监视检查。。。。

　　(十三)《暂行步伐》和其他执法、规则划定的其他义务。。。。

　　第二十二条旅客应当遵守下列乘车划定:

　　(一)不得向驾驶员提出不切合蹊径交通清静划定的要求。。。。

　　(二)不得携带管制用具和爆炸性、易燃性、迫害性、放射性、侵蚀性危险物品。。。。

　　(三)凭证约定标准及方式支付车费。。。。

　　(四)不得在网约车内吸烟、吐痰、扔杂物和损坏车内设施、装备。。。。

　　(五)《暂行步伐》和其他执法、规则划定的其他义务。。。。

第四章监视治理

　　第二十三条市交通行政主管部分应当建设和完善政府羁系平台,实现与网约车平台信息共享。。。。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、车辆轨迹信息、订单详细信息(不含旅客个人信息)、服务质量、旅客评价信息以及旅客投诉处理情形等。。。。

　　市蹊径运输治理机构应当按期组织开展网约车服务质量测评,并实时向社会宣布本市网约车平台公司基本信息、服务质量测评效果、旅客投诉处理情形等信息。。。。详细审核步伐由市交通行政主管部分和市蹊径运输治理机构另行制订。。。。

　　第二十四条市交通行政主管部分、网信部分、公安机关等部分有权凭证治理需要依法调取查阅统领规模内网约车和网约车平台公司的挂号、运营和生意等相关数据信息。。。。对网约车平台公司非法网络、存储、处理和使用有关个人信息、违反互联网信息服务有关划定、危害网络和信息清静、应用网约车服务平台宣布有害信息或者为企业、个人及其他整体组织宣布有害信息提供便当的行为,依法举行查处。。。。

　　公安机关、网信部分应当凭证各自职责监视检查网络清静治理制度和清静保�；；な忠詹椒サ穆湔嫦嘈�,提防、查处有关违法犯罪活动。。。。

　　第二十五条市价钱行政主管部分认真做好网约车运价的监视检查和治理,对蓄意使用运价扰乱市场等行为依法查处。。。。

　　市公安机关认真做好网约车驾驶员相关纪录、网约车网络清静治理、车辆挂号变换、突发事务处理等事情。。。。

　　市工商、商务、国税、质监、科工信等部分凭证各自职责,对网约车谋划行为实验相关监视检查,并对违法行为依法处理。。。。

　　第二十六条市蹊径运输治理机构应当建设旅客、驾驶员投诉受理制度,宣布受理投诉的电话、信箱或者电子邮箱,接受旅客、驾驶员投诉和监视。。。。

　　旅客向市蹊径运输治理机构投诉的,应提供以下信息:

　　(一)投诉人的姓名、联系方式。。。。

　　(二)被投诉网约车的号牌或者驾驶员从业资格证件信息。。。。

　　(三)乘坐网约车专用收费凭证等证据。。。。

　　(四)投诉的事实和要求。。。。

　　(五)网约车平台公司投诉处理情形。。。。

　　(六)旅客以为反映事实的其他投诉信息或资料。。。。

　　第二十七条旅客对回复不知足或在办结时限届满后未收到回复的,可以向市交通行政主管部分再次投诉,网约车平台公司应当配合视察。。。。

　　第二十八条各有关部分应当凭证职责建设网约车平台公司和驾驶员信用纪录,并将相关信用纪录通过市政府信息共享平台归集到市公共信用信息治理系统,纳入天下信用信息共享交流平台和天下企业信用信息公示系统;并将网约车平台公司行政允许和行政处分等信用信息在做出行政决议的单位门户网站和天下企业信用信息公示系统上予以公示。。。。

　　第二十九条行业协会组织应当建设网约车平台和驾驶员不良纪录书单制度,增强行业自律。。。。

　　第三十条市交通行政主管部分适时建设包括网约车在内的出租汽车运力动态调解机制,有序生长,凭证出租汽车生长定位,凭证增添速率与生齿数目、平均出行距离转变相协调的原则,并综合思量经济生长水平、出租汽车里程使用率及都会交通拥堵状态等因素,制订包括网约车在内的出租汽车运力动态调解方案,报市人民政府批准后宣布实验。。。。

　　第三十一条网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的,由市交通行政主管部分依据相关执律例则的有关划定责令休业整理、吊销相关允许证件。。。。

　　第三十二条网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的,由市交通行政主管部分依据相关执律例则的有关划定作废或者吊销从业资格证件。。。。

　　对网约车驾驶员的行政处分信息计入驾驶员和网约车平台公司信用纪录。。。。

第五章执法责任

　　第三十三条本细则的执法责听凭证《暂行步伐》和《出租汽车驾驶员从业资格治理划定》执行。。。。

第六章附则

　　第三十四条私人小客车合乘,也称为顺风车,不在本细则的治理规模。。。。

　　第三十五条网约车需切合本市环保相关划定要求,行驶里程抵达60万千米时强制报废,行驶里程未抵达60万千米但使用年限抵达8年时,应当退出网约车谋划。。。。

　　第三十六条本细则详细应用中的问题由市交通行政主管部分认真诠释。。。。

　　第三十七条本细则自2017年7月1日起实验,有用期两年。。。。

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